过去的五年，是四川省老百姓获得感最强，幸福指数提升最快的五年。

　　脱贫攻坚取得阶段性重大成就。据张谷介绍，五年来，四川全省各级各部门始终把脱贫攻坚作为头等大事，聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，采取超常举措、付出超常努力，全省农村贫困人口从2012年底的750万减少到2016年底的272万，贫困发生率从11.5%降至4.3%。特别是去年四川省脱贫攻坚工作被国家列为综合评价好的8个省份之一，受到通报表扬。

　　社会民生事业取得显著进步。五年来，教育事业实现跨越发展，全覆盖建立了学生资助体系，教育规模全国第4、西部第1；卫生事业加速发展，绝大多数城乡居民就近获得基本医疗和公共卫生服务，个人医疗支出占医疗总费用的比例下降到30%；社会保障水平不断提高，全省城乡基本养老、基本医疗保险参保人数分别达到5233万人、7128万人；城乡就业齐头并进，41万农民工回乡创业带动群众就业增收，每年新增城镇就业超过100万人、城镇登记失业率控制在4.5%以内；群众安全住房妥善解决，改造农村危房138万户，2016年易地扶贫搬迁建房9.7万套、惠及33万人。

　　未来五年，是四川省决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键阶段。

　　张谷说，省第十一次党代会，将脱贫攻坚和社会民生事业列为治蜀兴川“六大重点任务”之一，突出体现在“绣花”功夫、“普惠性”和“同步奔康”“三个关键词”。四川将坚持目标导向、问题导向、质量导向，长短结合、上下贯通，前后衔接、左右平衡，内外兼顾、标本兼治。要用恒心和匠心，一针一线绣好民生这幅“大蜀绣”，具体表现在以下五方面：

　　一是精细推进脱贫攻坚。进一步集中精准发力，强化精准识别动态管理，全面推行痕迹管理，实现扶贫对象“更加精准”。管好用好“四项扶贫基金”，抓好产业就业扶贫，加快易地扶贫搬迁、农村危房改造进度，落实教育扶贫、健康扶贫、低保兜底等保障政策，健立稳定脱贫长效机制；进一步强化统筹平衡，坚持把“四大片区”特别是藏区彝区作为重中之重，持续用力攻坚。健全东西部扶贫协作藏区彝区长效合作机制，扎实开展对口帮扶藏区彝区贫困县工作。统筹贫困村与非贫困村，对有建档立卡贫困户20户以上的非贫困村，落实“三个一”帮扶，对已脱贫对象常态化开展“回头看”“回头帮”；进一步激发内生动力，深入开展“四好村”创建、“农民夜校”建设和“感恩奋进”主题教育，建立正向激励机制，引导贫困群众依靠自身努力脱贫增收；进一步压实脱贫责任，强化市县主体责任，突出贫困乡村干部的执行责任。强化部门帮扶责任，选派专业骨干下沉一线，现场指导推动。对重点区域和突出问题，组织开展综合督查、专项巡查、明察暗访，坚决防止形式主义、虚假脱贫，杜绝豪华脱贫。

　　二是办好公平优质教育。着力改善办学条件、加大学生资助、强化教师培养、落实“控辍保学”重大责任，让学生有学上、上好学。继续实施“全面改薄”、学前教育三年行动计划、民族教育十年行动计划、彝区教育扶贫提升工程、“一村一幼”等重大工程，推动区域城乡教育协调发展。努力推动贫困地区中职教育发展，加大招生力度，拓展就业渠道，建立就业困难毕业生档案，一人一策、精准帮扶。

　　三是抓好健康四川建设。坚持“健康扶贫”与“补齐短板”深度融合，持续推进健康扶贫“五大行动”；发展壮大健康服务业，完善分级诊疗模式，实行医疗医保医药“三医联动”，建立现代医院管理制度；探索建立全民体检资助制度，补好儿科、全科医生、老年医疗护理等短板，推动优质医疗资源下沉，推进县乡村一体化管理。

　　四是完善就业保障体系。完善就业创业公共服务体系，深入实施大学生就业创业促进计划，做好化解过剩产能职工安置，促进农村劳动力就地就近就业和异地转移就业。推行面向全体劳动者的终身职业培训制度，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。建立城乡统一的居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险制度。实施全民参保计划，全面推进五险统一参保登记、征收和稽核，实现基本养老保险参保率达到90%以上，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。

　　五是加强农房建设管理。坚持“小规模、组团式、微田园、生态化”原则，对扶贫新村进行科学规划布局，对农房建设进行全程监管和指导；开展隐患排查和巡回检查工作，消除“四类重点对象”土坯结构农房安全隐患。推进农村危房改造、彝家新寨、藏区新居、乌蒙新村和巴山新居等住房安全工程，发挥村民自治作用，引导群众参与农房设计、图纸设计和住房建设安全监督工作，克服盲目攀比和贪大求洋，防止因建房而债台高筑。