推进供给侧结构性改革是以习近平同志为核心的党中央适应、把握和引领经济发展新常态的重大战略部署。党的十八大以来，省委鲜明提出“转型才能更好发展、后发也要高点起步”，将供给侧结构性改革作为谋划推动“十三五”发展和我省经济工作的主线。在全国首批出台供给侧结构性改革总体方案和5个专项方案，明确了“三去一降一补”和“提质量、创品牌和培育新动能”的重点任务。省政府将各项重点任务逐一分解落实到各部门，同步建立了分管省领导主持的季度协调会议制度和省发展改革委牵头的部门会商制度，及时解决供给侧结构性改革推进中的困难和问题。各市（州）结合实际制定了实施意见并明确责任分工。全省供给侧结构性改革工作形成了“上下联动、各司其职、密切配合、整体推进”的良好态势，取得了阶段性成效。

 

        一是超额完成国家下达的目标任务。2016年全省压减粗钢产能420万吨，实现“5年目标1年完成”；关闭煤矿169处、压减煤炭产能2303万吨，分别完成年度任务的121.6%、119.6%。

       二是房地产库存压力明显缓解。注重因城因地施策，从供需两端入手，精准化解房地产库存。2015年底至2017年5月底，全省商品住房库存共减少3269万平方米。

        三是去杠杆和降成本取得积极进展。全省工业企业资产负债率降至58.6%。通过减税降费、降低用能和用工成本等多措并举，2016年为企业减负达820亿元。今年5月推出电价改革10项措施，有望再为社会降低用电成本100亿元以上。

        四是发展短板明显改善。全省贫困人口由2012年底的750万减至2016年底的272万。今年1-5月，全省2017年易地扶贫搬迁项目全面开工建设，住房建成率达53.9%。天府国际机场开工建设，奠定成都国家级国际航空枢纽地位。全省铁路营运总里程达4623公里，高速公路通车里程达6610公里。教育卫生等公共服务水平大幅提高，大气、水、土壤防治“三大战役”全面打响，全省森林覆盖率达36.9%。

       五是新动能加快培育。突出军民融合特色，扎实推进全面创新改革试验“一号工程”，以重点项目为引领，促进新旧动能接续转换。2016年全省高新技术产业产值突破1.6万亿，七大战略性新兴产业工业总产值达6900亿元，五大高端成长型产业工业总产值超过1700亿元，科技对经济增长贡献率达到52%。

 

       下一步，我们将以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略为统揽，深入贯彻落实省第十一次党代会精神，以提质增效为“主攻方向”，以做强做大实体经济为“主战场”，以强化创新驱动为“主引擎”，以深化改革为根本途径，扎实推进“三去一降一补”，大力推动“一提一创一培”，通过调优存量，扩大增量，进一步提升我省供给体系的质量和效率，为全面建成小康社会、实现由经济大省向经济强省跨越提供强大的动力支撑。

 

        一、持续深化“三去一降一补”，进一步调优存量。一是坚决淘汰落后产能，充分运用市场化法治化手段化解过剩产能，统筹推进化解产能和结构调整，力争到2020年基本实现无效供给市场出清；二是坚持分类调控、因地制宜和因城施策，化解三四线城市商品住房和全省商业用房库存，抓好热点城市控房价、防风险，加快建立房地产市场健康发展长效机制；三是通过处置“僵尸企业”、发展股权融资、开展市场化法治化债转股，进一步降低企业杠杆率，力争到2020年全省直接融资在融资中的占比超过35%，工业企业资产负债率进一步降低；四是加大减税降费力度，降低制度性交易成本，加快能源和流通体制改革，降低企业用能和物流成本，力争到2020年企业综合经营成本进一步降低，经济效益处于西部先进水平；五是加快补齐发展短板，到2020年，全面消除绝对贫困，实现农村贫困人口全部脱贫，所有贫困村和贫困县全部摘帽，所有乡镇通油路、建制村通硬化路，铁路营业里程达到6000公里以上，高速公路通车总里程突破8000公里，高等教育毛入学率达到50%，县域内就诊率达到90%，全省细颗粒物（PM_2.5）年均浓度比2015年下降20%以上，地表水优良水质断面比例达到82%以上，森林覆盖率达到40%，实现“天更蓝、水更清、地更绿”。

        二是大力推动“一提一创一培”，做大做强增量。一是推进内外销产品同线、同标、同质，深入实施质量对标提升行动，引导企业弘扬工匠精神，完善质量保障体系和质量管理体系，力争到2020年，全省质量竞争力指数排名保持在全国前10，基本形成以技术、标准、品牌、质量和服务为核心的竞争新优势；二是加强“四川造”品牌培育，提高“川字号”产品市场占有率，力争到2020年，培育四川制造品牌企业100家以上、国家级知名品牌示范区20个，形成一批具有国际影响力的技术、产品和具有自主知识产权的知名品牌；三是扎实推进创新创造，打好全面创新改革试验攻坚战，着力打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”，夯实创新平台、创新产业、创新人才“三个支撑”。深入实施《中国制造2025四川行动计划》，做大做强“双七双五”产业，打造一批百亿企业、千亿产业、万亿集群。力争到2020年，全省高新技术产业产值达到2万亿元，战略性新兴产业增加值占全部工业比重达到20%，高端成长型产业占全部工业比重达到7%，科技对制造业增长的贡献率达到50%以上。

省委农工委副主任毛业雄作新闻发布——