四川省“精准扶贫 精准脱贫”发布会

　　7月30日，四川省“精准扶贫、精准脱贫”新闻发布会在成都举行。发布会中，省委副秘书长、省委政研室主任曾卿对省委十届六次会议的主要精神进行了介绍。

　　曾卿介绍说，省委十届六次全会认真学习贯彻了习近平总书记关于扶贫开发工作的重要讲话精神，深入分析同步全面建成小康社会面临的形势任务，对新阶段我省扶贫开发攻坚进行研究部署，审议通过了省委《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保全面建成小康社会的决定》。

　　他表示，省委以全会形式对扶贫开发工作专题研究部署，并作出《决定》，在四川是第一次，在全国也开创了先河，充分表明了向贫困宣战、向小康迈进的坚强意志和坚定决心。

　　曾卿介绍说，全会主要精神和突出亮点可概括为以下六个方面：第一，瞄准了“全面消除绝对贫困”核心任务。第二，贯穿了“精准扶贫、精准脱贫”工作主线。第三，打出了“3+10”扶贫攻坚政策组合拳。第四，指明了扶贫攻坚“五个结合”主攻方向。全会为我省新阶段扶贫攻坚指明了“五个结合”的主攻方向。第五，提出了实施扶贫攻坚“五个一批”行动计划的消贫路径。第六，构建了确保扶贫工作落实见效保障体系。   　　　　　　　　

　　四川是全国扶贫任务最繁重的省份之一。党的十八大以来，省委、省政府高度重视，坚持以习近平总书记重要讲话精神为统揽，始终瞄准特困片区、贫困县、贫困村和贫困户，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，取得阶段性重大成效。全省农村贫困人口从2012年底的750万人减少到497.65万人，贫困发生率从11.5%下降到7.7%。省扶贫移民局副局长刘兵从五个方面对四川在精准扶贫、精准脱贫工作方面的主要做法进行了介绍。

　　第一，深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，把扶贫攻坚作为全局性任务来抓。刘冰介绍说，首先是着眼全局统筹布局。在新10年扶贫《纲要》的基础上，省委、省政府多次召开专题会议部署，鲜明提出“四个好”奋斗目标，颁布我省扶贫《条例》，特别是这次省委全会专题研究，专门作出《决定》，完成了我省新阶段扶贫攻坚的总体设计和制度安排。其次是领导带头推动落实，建立完善了省领导联系指导市州和基层工作制度。
　　第二，聚焦连片特困地区主战场，“四大片区”扶贫攻坚取得突破进展。刘兵表示，四川分片区编制实施《区域发展与扶贫攻坚实施规划》，集中力量开展“四大片区扶贫攻坚行动”。重点推进藏区“六项民生工程计划”、彝区“十项扶贫工程”，区域发展和扶贫攻坚取得明显成效。“四大片区”累计完成投入6684亿元，两年实现减贫114.3万人。
　　第三，突出精准扶贫精准脱贫主攻方向，扶贫开发有效性明显提高。她介绍说，一是全面完成精准识别。按照国家统一标准和程序，我省共识别出到2013年底的贫困村11501个、贫困人口625万人，户建卡、村造册、乡立簿、县归档，建立起全国联网的贫困信息系统，为精准扶贫打下坚实基础。二是因村因户分类施策。对有劳动能力、无劳动能力、生存条件恶劣等不同类型的贫困人口，制定实施差异化帮扶措施。三是精准投放扶贫资源。将两年投入的中央和省级财政专项扶贫资金95.56亿元，行业项目资金1230亿元，重点向贫困县、贫困村和贫困户进行精准投放。
　　第四，精准实施“五大扶贫工程”，贫困地区发展突出问题有效解决。刘兵表示，一是实施基础扶贫，优先推动改善贫困地区道路、水利、电力等基础设施条件。两年来全省贫困地区新改建农村公路3万公里，解决无电人口用电问题68.1万人。二是实施新村扶贫，全面启动藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村建设，惠及贫困群众30万户、130万人。三是实施产业扶贫。突出“一乡一业、一村一品”发展增收富民产业，布局了60个现代农业、40个现代林业、40个现代畜牧业重点县建设。四是实施能力扶贫。特别是在藏区和彝区实施“9+3”免费教育计划，在阿坝、甘孜州实施15年免费教育取得实效。五是实施生态扶贫。两年实施生态移民4965户、避灾移民6643户。
　　第五，着力深化扶贫“六大机制”创新，精准扶贫工作体系不断完善。重点建立起贫困县考核机制，对全省88个贫困县实行分类考核，取消了对54个贫困县的GDP考核；建立扶贫“四到县”制度，实现以县为平台统筹安排使用项目资金；建立干部驻村帮扶机制，共选派驻村干部3.96万人，组建工作组1.08万个，实现对所有贫困村全覆盖；创新社会参与机制，开展“结对认亲、爱心扶贫”公益活动，两年投入社会扶贫资金127亿元。